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“破墙开店”追踪:统一装修门脸被认为默许?

2010-11-12

  《五栋居民楼,破墙开店近百家》追踪

  整齐的门头、统一的玻璃门和台阶,这样的门脸看上去就像是统一规划的底商。但走进门脸就会发现,这都是三居室的单元房改造的。原来,长安区在打造谈北路特色商业街时,为沿街店铺统一安装了门头等,其中包括十几家破墙开店的门脸。破墙开店门脸被统一规划,一些读者认为这是对破墙开店的默许,与相关政策相抵触,是不合适的。

  记者调查

  破墙开店的门脸被统一装饰

  11月11日,家住广安小区的张先生向本报反映,长安区谈北路与青园街交叉口东南角,是一栋临街住宅楼,几年前,一楼的住户就陆续开始破墙开店。“这些年,有关部门多次封堵,不让破墙开店。可如今,有关部门竟为这些店铺做门头,安装了玻璃门,还在门前台阶上铺上了大理石。难道破墙开店从此变合法了?”张先生说。

  11月11日,记者来到广安小区,张先生所说的那栋临街单元楼是该小区的6号楼,因为紧邻谈北路和青园街,地理位置较优越。这栋6层的临街住宅,一楼全部为门脸, 有服装店、房屋中介等十几家,其中几家店还没有开业。每个门脸都统一设置,黑色的门头,宽大的玻璃门,入口台阶还统一铺设了黑色大理石。

  然而,随意走进一家门脸,就会发现,一家门脸内竟然有两三个独立居室。在这里经营的多位店主说,这里并不是商业门脸,都是由住宅改成的临街门脸。因为地理位置好,早在几年前就开始破墙开店了,目前一个门脸的月租金约2000元。

  “破墙开店是不允许的,前些年,有关部门也来查过,没有多大效果。”一位商户说,前不久,长安区城管局免费给他们这一溜儿门脸安装门头、玻璃门、铺设大理石,说是要打造谈北路特色商业街。目前,改造工程正在进行。

  部门说法

  长安区城管局:为了打造特色商业街

  对于这件事,长安区城管局的工作人员说,谈北路是时尚餐饮一条街,是市里统一打造的14条特色商业街之一。因此,他们免费给谈北路相关路段的沿街门脸统一制作了门头等。记者问是否代表城管部门默许了破墙开店?这位工作人员说:“改成门脸应该是经规划局同意了吧?”

  市城管局:市政府下文严禁破墙开店

  石市城管局一名工作人员表示,今年9月,市政府办公厅确实下发文件,严禁单位和个人破墙开店。他认为,破墙开店改变了房屋的结构和使用性质,应该由规划和房管部门牵头执行。他还查阅了相关的法律法规,发现城管部门对破墙开店行为没有相关的执法依据,这让他们在执法过程中很头痛。

  他说,2008年,城管等几部门曾联合对破墙开店进行了统一封堵,但结果不容乐观,反而容易激化矛盾。“一些租房户还是下岗职工。”此后,他们也在治理,只是成效不大,感觉“名不正言不顺”。

  至于谈北路上的“民宅门脸”统一规划的事情,他表示不清楚,不便表态。

  专家观点

  容易被理解为对破墙开店的默许

  河北省专家献策团专家、石家庄市委市政府决策咨询委员会副主任李树声认为,既然市政府严禁单位和个人破墙开店,相关部门就应严格执行,而不能政出多门。打造特色商业街,更应该遵循市政府的相关政策,严禁破墙开店。对破墙开店的门脸统一打造门头等,容易被人理解为对破墙开店的默许甚至是鼓励,是不合适的。这些门脸虽经改头换面,但改变不了其破墙开店的本质。

  网友声音

  提高破墙开店者的违规成本

  对于如何遏制破墙开店现象,不少网友和读者认为,除了有关部门要加大监管力度外,还有就是提高破墙开店者的违规成本。网友“迎风听海”认为,破墙开店屡禁不止的一大原因就是违法成本太低,根本没有威慑力。网友张剑也认为,有关部门的监管力度有待加强。如果在事情发生的最初阶段及时阻止,或许不会出现现在这种情形。

    

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